Программа по расселению коммуналок

Гку гцжс > столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года

Программа по расселению коммуналок

Источник: 

“Комсомольская правда”, 16 октября 2010 г.

Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа. Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше.

По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас – 71,4 тысячи. Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье. Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года.

«Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.

ПЕРВЫМИ ПОМОЩЬ ПОЛУЧАТ ОЧЕРЕДНИКИ

Московские власти уже пытались уничтожить такое жилье в 1998 году, запустив подобную программу. Но, закончившись в 2003 году, она проблемы не решила. И вот мэрия вновь объявляет войну коммуналкам.

– Это жилье с низкими потребительскими качествами, ветхое и некомфортное, – отмечают в столичном правительстве. – К тому же коммунальные квартиры превращаются в очаги социальной напряженности и криминала.

Что же сейчас предлагают власти?

Рассказывает начальник отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Вячеслав Бессонов:

– Подготовленную «Программу содействия города Москвы в жилищной сфере гражданам, проживающим в условиях коммунального заселения, на период 2011 – 2013 годов и задания на период до 2020 года» мы планируем обсудить и утвердить на заседании правительства в октябре 2010 года. Документ должен заработать с 1 января 2011 года.

Для этого сейчас разрабатываются изменения в московский закон № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении жителей Москвы жилыми помещениями». Поправки позволят жильцам коммунальных квартир, проживающим в столице более 10 лет, записываться в жилищную очередь независимо от того, сколько квадратных метров приходится на каждого из них.

То есть норма постановки на учет для коммуналок – 15 метров площади на человека – учитываться не будет.

Однако при этом будущим новоселам потребуется одновременное соблюдение еще нескольких условий: проживание в квартире, занятой несколькими семьями; наличие на свою комнату отдельного договора социального найма или безвозмездного пользования; отсутствие отдельной квартиры (в том числе и у членов семьи).

В мэрии не скрывают, что прежде всего на новое жилье смогут рассчитывать очередники и не очередники, живущие в принадлежащих городу коммунальных комнатах и квартирах.

– Если в квартире есть хотя бы одна комната из жилищного фонда города, тогда она может попасть в программу, – объясняет Вячеслав Бессонов. – Жильцы полностью приватизированных, купленных или полученных по наследству коммунальных квартир в программу не принимаются. Ведь они как собственники должны сами решать свои жилищные проблемы.

Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные – в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие.

Квартиры им будет предлагать не город, а инвестор – риэлторское агентство. В этом случае инвестор берет на себя обязанность расселить не менее 65 процентов площади коммуналки. А город – не более 35%.

Потом инвестор получает освободившуюся квартиру в свое распоряжение.

Новые квартиры бывшим обитателям «вороньих слободок» могут предложить как в столице, так и в ближнем Подмосковье. Жилье дадут по норме 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. Малоимущим очередникам квартира достанется по договору социального найма.

Возможен также вариант предоставления квартиры в бездотационных домах города на пять лет с продлением договора на новый срок. Такие квадраты нельзя будет приватизировать.

Тем, кто будет покупать отдельное жилье по ипотеке или с помощью субсидий города, его оформят в собственность.

НОВОСЕЛЬЕ БЕСПЛАТНО ИЛИ В КРЕДИТ С РАССРОЧКОЙ

Но соблюсти юридические формальности – это еще полбеды. Желающим попасть в программу расселения прежде всего потребуется согласие всех соседей в коммуналке. Если кто-то заартачится, то заниматься расселением этой квартиры ни город, ни инвесторы не смогут. И тогда прощайте мечты о персональных апартаментах!

– Если все жильцы квартиры согласны на расселение, тогда им всем нужно обратиться с заявлением в окружное управление Департамента жилищной политики города, – говорит Вячеслав Бессонов. – Вариантов новоселья несколько.

Например, департамент может сам расселить коммуналку, если в ней живут очередники, предоставив всем отдельные квартиры из фонда города, а освободившуюся квартиру использовать для городских нужд (например, передать льготникам. – Прим. авт.).

Или дать возможность жильцу присоединить к своей комнате соседнюю, выкупив ее. При этом квадратный метр для них получается дешевле – в среднем 35 тысяч рублей.

Кроме того, очередникам город выдает безвозмездную субсидию. Суммарно на новую программу планируется выделить из бюджета около 25 миллиардов рублей.

– А не очередникам, желающим купить свободную комнату в коммуналке, мы даем рассрочку платежа на срок от одного года до пяти лет, – обрадовал Вячеслав Бессонов.

– Раньше такой льготой пользовались лишь очередники – жильцы коммуналок. Не очередникам комнаты предлагаются по рыночной цене – в среднем от 100 тысяч рублей за квадрат.

Причем выкуп возможен только в том случае, если потом получается отдельная квартира.

Кстати, в намеченных на снос домах расселять коммуналки не будут. На них уже выделены деньги из бюджета по программе сноса и переселения.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

В мэрии признают, что полностью избавить Москву от коммуналок не получится (см. «Вопрос – ребром»). К 2020 году, то есть после завершения программы, в столице все равно останется около тысячи муниципальных квартир коммунального заселения.

Как считают в мэрии, жильцы в них просто не захотят улучшать свои домашние условия и заставить их это сделать никто не сможет.

Сколько к тому времени сохранится еще и приватизированных коммуналок, а точнее, принадлежащих нескольким собственникам квартир, власти не берутся прогнозировать.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

«Нужно законодательно ограничить дробление отдельной квартиры»

– Сегодня без государственной поддержки решить проблему коммуналок маловероятно, – считает вице-президент Гильдии риэлторов России Константин Апрелев.

– Такие квартиры представляют собой в основном непривлекательный ветхий жилой фонд. Необходимо не только ликвидировать коммуналки, но и стимулировать невозможность появления новых квартир с раздробленными долями.

Например, при наследовании жилья нужно создать такие механизмы, которые позволяли бы решать проблему системно. Ведь сначала люди в долях наследуют квартиру, получается та же самая коммуналка, а потом начинаются судебные разбирательства.

Нужно законодательно ограничить оборот долей, сохранить его только в тех случаях, когда речь идет о соединении этих долей.

ВАЖНО!

По новой программе претендовать на отдельную квартиру вправе тот владелец коммуналки, кто является гражданином России, живет в Москве 10 лет и не ухудшал за последние пять лет свои жилищные условия.

При этом принимать во внимание доходы не будут.

Напомним: сейчас желающие попасть в очередь на бесплатное жилье обязаны получить справку – подтвердить свои скромные заработки, не позволяющие в ближайшие 20 лет самим купить квартиру.

КСТАТИ

– По данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, сейчас в столице насчитывается более 70 тысяч коммунальных квартир. В них проживают около 180 тысяч семей. При этом 62% таких семей состоят из 1 – 2 человек. Из них очередников – 42 тыс. семей.

– Свыше 19 тысяч комнат в коммунальных квартирах пустуют, из них более 5 тысяч комнат относятся к жилищному фонду Москвы (т. е. не приватизированы).

– Каждый год в столице становится в среднем на 3 тысячи коммуналок меньше. При этом до половины из них ликвидируется по программе переселения жильцов из пятиэтажных, ветхих и аварийных домов.

ВОПРОС – РЕБРОМ

По мнению мэрии, есть несколько причин, по которым коммунальные квартиры, скорее всего, не исчезнут никогда. Вот основные пять из них:

– Раздел договоров социального найма между жильцами некогда отдельной квартиры. За последние пять лет так появилось более 4 тысяч коммунальных квартир.

– Отказ собственников или нанимателей комнат от переселения, так как принадлежащая им часть коммунальной квартиры не является уже их единственным жильем (особенно если такая комната находится в центре города).

Об этом говорит и тот факт, что оставшиеся в городе коммуналки становятся менее населенными: в 2-комнатных квартирах проживает в среднем 1,8 семьи, в 3-комнатных – 2,21 семьи; в 4-комнатных – 2,5 семьи; в 5-комнатных – 2,7 семьи соответственно.

– Покупка жилья очередниками из коммуналок по городским программам. При этом они вправе получить недвижимость в Подмосковье в дополнение к имеющейся комнате в коммунальной квартире.

– Постоянный рост стоимости жилой недвижимости в Москве.

– Наличие горожан, которых жизнь в коммунальной квартире устраивает по разным причинам (например, социальная инфраструктура, близость проживания родственников, доступность метро, теплые отношения с соседями, малонаселенность квартиры, относительная дешевизна проживания).

Адрес: Россия, Москва, 127051, Малая Сухаревская пл., д. 2-4, стр. 1

Режим работы ГКУ “ГЦЖС”:

Понедельник: 800 – 1700
Вторник: 800 – 1700
Среда: 800 – 1700
Четверг: 800 – 1700
Пятница: 800 – 1545Суббота и воскресенье: выходной

обед: 1300 – 1345

Получить информацию по вопросам, связанным с предоставлением субсидии, вы можете по телефону: единой справочно-информационной службы Правительства Москвы: (495) 777-77-77

и.о. Начальника ГКУ “ГЦЖС”
Овчинников Алексей Павлович

Телефон (для юридических лиц): (495) 608-22-64Телефон (для обращений физических лиц): (495) 777-77-77Факс: (495) 608-30-04

E-mail: gcjs-info@dom.mos.ru

С замечаниями и предложениями по работе сотрудников ГКУ “ГЦЖС” можно обратиться:- написав письмо на имя и.о. Начальника ГКУ «ГЦЖС» Овчинникова Алексея Павловича по адресу: 127051, Москва, Малая Сухаревская пл., д. 2-4, стр. 1

– позвонив в единую справочную службу города Москвы: +7 (495) 777-77-77

Единый телефон Главного контрольного управления города Москвы:
+7 (495) 633-63-99

Адреса электронной почты

– для вопросов граждан по субсидиям и льготам: gcjs-info@dom.mos.ru

Схема проезда к центральному офису

Источник: http://www.subsident.ru/media/24/534

Реновация хрущевок и коммуналок: порядок расселения жильцов при сносе пятиэтажных и муниципальных домов

Программа по расселению коммуналок

Московские коммуналки никуда не исчезли после распада Советского Союза. В России они даже получили конкретный правовой статус. Но когда в столице стали готовить программу реновации, возник вопрос о том, будут ли расселять такое жильё.

Будут ли расселять коммуналки

Когда законопроект о реновации ещё только готовился, его авторы обещали расселить в новые квартиры всех жителей коммуналок. И это нашло отражение в законе. Однако есть нюанс: расселять будут именно коммунальные квартиры, а не те, которые находятся в общей собственности.

Коммунальными квартирами, согласно законам РФ, называются жилые площади, в которых общие помещения находятся в долевой собственности, а комнаты – в индивидуальной. Каждая комната в коммуналке имеет свой кадастровый паспорт. При этом жители такой квартиры не должны состоять в кровном родстве, иначе это обычная долевая собственность.

Согласно закону о реновации, каждый собственник комнаты в коммуналке должен получить равнозначную по стоимости квартиру. Закон запрещает передачу жителям коммуналок квартир на основании общей собственности. Таким образом власти решили бороться со старой проблемой наличия коммунальных квартир.

Порядок расселения пятиэтажек

Он такой же, как и при расселении обычных квартир. Так как комнаты являются полноценной жилой собственностью, каждый житель коммуналки имеет ать за или против внесения дома в список по реновации. Если ание пройдёт успешно, и дом будет включен в список, начнётся процедура расселения.

Существует график реновации, по которому можно узнать дату сноса конкретного дома. Когда доходит очередь до очередной пятиэтажки, жителям предлагают дома на выбор, обязательно с наличием реальных альтернатив в списке.

Каждый житель коммуналки должен в индивидуальном порядке выбрать расположение нового дома, а также в течение 60 дней заключить договор о переходе права собственности на имущество.

Правила расселения общие для обычных квартир и коммунальных:

  • у новой квартиры будет примерно одинаковый метраж;
  • дом будет располагаться в том же районе;
  • в редких случаях собственникам могут предлагать квартиру в другом районе, но обязательно их письменное согласие.

Снос и расселение муниципальных домов по программе реновации

Муниципальное жильё предоставляется гражданам на основании договора социального найма. Он заключается на неопределённый срок с людьми, которые не могут позволить собственное жильё, либо их условия проживания не соответствуют нормам законодательства.

Комнаты в коммунальных квартирах изредка занимаются на основании социального найма. Чаще всего это связано с игнорированием программы приватизации, которая продлевается каждый год. Муниципальные дома, признанные подлежащими сносу, будут снесены на тех же основаниях, что и частные.

Наниматели комнат в коммуналках имеют право получить собственную квартиру. Она предоставляется им на основании права собственности. По желанию нанимателя комнаты квартира тоже может быть оформлена в социальный наем. Но смысла в этом мало, поскольку такую квартиру нельзя будет продать, обменять или передать по наследству.

Законы, регулирующие расселение коммуналок

В первую очередь, следует обратить внимание на Федеральный закон от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ. Это тот самый закон, с которого началась программа реновации. В нём расписаны основные правила процедуры расселения жильцов. Из этого документа ясно, что для сноса и расселения дома с коммунальными квартирами его жильцы должны проать за этот вариант.

Власти не имеют права принуждать жильцов к расселению.

Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 гарантирует собственникам лучшие по сравнению с прошлыми условия проживания. Мэрия гарантирует хорошее благоустройство и лучшую отделку. Существуют отдельные категории собственников, расселение которых будет происходить на льготных условиях.

Таким образом, каждый житель коммуналки должен получить свою квартиру в собственность, даже если до этого комната ему не принадлежала, и он занимал её по договору социального найма. Порядок расселения коммунальных квартир такой же, как у остальных категорий жилища. Стоит различать коммунальные квартиры, имеющие свой правовой статус, и просто квартиры, формально поделенные на доли.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya/v-moskve/kommunalki.html

Изменения в программе

Программа по расселению коммуналок

Цифры обманчивы, особенно когда я сам ими занимаюсь; по этому поводу справедливо высказывание, приписываемое Дизраэли: «Существует три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика».(с)

Марк Твен, 5 июля 1907

Статья будет прежде всего интересна жителям коммунальных квартир, проживающих в Санкт-Петербурге.

Настойчиво прошу воздержатся от негативных комментариев о семьях, являющихся городскими очередниками.

Из глубин интернета нашей группе удалось достать законопроект ««О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики». В данный момент он находится на рассмотрении, но общие черты дороги, которой поползёт программа, уже ясны.

Далее в статье:

— рассмотрим подробно, какие именно изменения предлагается внести в жилищные программы Санкт-Петербурга

— краткая сводка изменений

— наши вопросы

****************************************************************************************************

Первая статья законопроекта

Напомним, что для участия в жилищных программах необходимо быть городским очередником. Это может быть постановка как «нуждающийся в жилых помещениях», где помимо ряда других условий, на человека должно быть менее 15 метров общей площади в коммунальных квартирах.

Или же, в случае если квартира расселяется с согласия всех соседей, возможна постановка на Содействие без учета занимаемого метража в случае полного расселения коммунальной квартиры путем продажи её целиком третьим лицам, выкупа или продажи последней комнаты.

Если законопроект примут, стать признанным нуждающимся в Содействии через постановку квартиры в Перечень расселяемых квартир, больше будет нельзя. Именно пункт на картинке ниже и собираются исключить.

Граждане, занимающие большие площади в коммунальных квартирах, не смогут встать на городскую очередь и участвовать в программах. Изображение закона в действующей редакции ниже.

Вторая статья законопроекта.

Если следовать разъяснениям Верховного суда о том, как надо считать абзацы — речь в законопроекте именно о изменении условий постановки «нуждающиеся в жилых помещениях» из коммунальной квартиры.

 А именно — теперь жителям коммунальных квартир, если они не относятся к льготным категориям, при постановке будет необходимо доказать статус «малоимущий».

Изображение закона в действующей редакции ниже.

Третья статья законопроекта.

Ну тут все достаточно просто — освобождающиеся комнаты, принадлежащие городу, могут быть проданы гражданам, подавшим заявление и являющихся при этом очередниками, с понижающим коэффициентом 0,3 от рыночной стоимости.

Ранее такой коэффициент был только у тех граждан, кто стоит на очереди более 15 лет. Вопрос только, какие жилые помещения собирается продавать город, если почти все комнаты в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге являются долями, как объект права.

Это правовой казус, возникшей из-за ошибочно проведенной приватизации в Санкт-Петербурге.

Четвертая статья законопроекта.

Сложно сказать, чего хотят избежать, убрав фразу «эффективное перераспределение». Надеемся, речь идёт о том, что город перестанет сам создавать коммунальные квартиры, как было ещё совсем недавно в случае выдачи жилых помещений различным категориям граждан.Изображение закона в действующей редакции ниже.

Пятая статья законопроекта.

Статья очень объемная, будем рассматривать её по пунктам.

Данная статья уточняет, что задачей программы «Расселение коммунальных квартир» является именно расселение. Просто улучшение условий граждан-очередников без расселения не подпадает под основные цели программы.

Пока никакой альтернативной программы для очередников, проживающих в квартирах, где не достигнуто согласие соседей на расселение или его в принципе невозможно достичь в виду большого количества комнат — город не предложил.

Программа «Молодежи доступное жилье» имеет возрастной ценз, 312 Постановление не принимает из коммунальных квартир, программа «Наемные дома» имеет очень низкую доступность, программа «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» подходит только тем, кто может позволить себе ипотечное кредитование.

 В какую программу теперь вступать почти 15000 тысячам семей участников программы, не договорившихся о расселении — неизвестно. Изображение закона в действующей редакции ниже.

Пункт 5.2

Мы сделали для вас понятную сводную таблицу по данному пункту. Помимо того факта, что без расселения субсидию теперь будет не получить, возможно и исключение первоочередного права расселяющихся коммунальных квартир в программах МДЖ, РДЖК, ЖРБС.

Продолжаем обозревать пункт 5.2. Тут нас ждёт фееричное просто нововведение. Среди расселяющихся квартир будут свои первоочередники. Это коммунальные квартиры, где количество собственников не превышает трех. Вводится новый термин — «малонаселенная коммунальная квартира».

Желание города «раскидать» побыстрее коммуналки с малым количеством жителей понятна — так якобы снижается риски отказа соседей от участия в Программе. На деле же это далеко не так.

 Даже при участии всего двух семей в квартире в большом количестве случаев соседи не могут договориться на последнем этапе, заламывают цены за свои комнаты или шантажируют выходом из программы.

Приоритет так же будет и в тех квартирах, где договорились о расселении в совокупности(?) с участием в программе многодетной семьи — но доля многодетных семей в программе на данный момент — всего 17 семей из почти 18 тысяч семей-участников программы.

Шестая заключительная часть законопроекта.

Тут у нас речь о выплатах гражданам, включенных в Сводный список. Тут речь идёт о Сводном списке 2020 года, когда из более чем 2000 семей в связи с сокращением финансирования программы летом 2020 года, выплаты получили только порядка 800 семей.

 Эти семьи получат выплаты, несмотря на изменения в законе «Расселение коммунальных квартир». Правда, непонятно, на какие средства, ведь финансирование программы в 2021 году предусмотрено в размере порядка 600 млн рублей вместо 3.

1 млрд рублей в 2020 году.

***************************************************************************************

Краткая сводка планируемых изменений.1.На городскую очередь можно будет встать только при нехватке метража и статусе «малоимущий».2. Освобождающиеся комнаты, принадлежащие городу, очередники смогут выкупить с понижающим коэффициентом 0,3 независимо от срока на городской очереди.3. Субсидии по программе можно будет получить только при расселении квартиры с согласия всех соседей.4. Среди расселяющихся коммунальных квартир первоочередное право получения выплат будет у малонаселенных коммунальных квартир, количество собственников или пользователей не более трех.5. Участники, вошедшие в Сводные списки, и не получившие выплаты в 2020 году, получат их несмотря на изменения в законе.

**************************************************************************************************

Прежде чем озвучить главный вопрос, расскажем о ситуации в других жилищных программах Санкт-Петербурга, доступные очередникам без льготы многодетности или инвалидности.

1.Программа Молодежи доступное жилье субсидия — имеет возрастной ценз, без льготы многодетности получает 198Х год постановки.

1.1. Программа Молодежи доступное жилье займ — имеет возрастной ценз, возвратный механизм содействия, требование к доходам и сумму личных средств на первый взнос не менее 30% от стоимости квартиры. *

1.2. Программа Молодежи доступное жилье рассрочка от оператора — имеет возрастной ценз, возвратный механизм содействия, качество предоставляемых к покупке в рассрочку объектов уже стало предметом внимания СМИ.

2. Программа «Обеспечение жильем молодых семей» — имеет возрастной ценз, в 2020 году программа осталась без выплат, в 2020 году будут получать 199Х года постановки на городскую очередь в лучшем случае.

3. Программа «Жилье работникам бюджетной сферы» — ну тут очевидно, не все являются работниками бюджетной сферы с стажем от 5 лет.

4. Программа «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» — для использования субсидии, полученной по программе, необходимо воспользоваться ипотечным кредитом.

** Программа перегружена, при темпах оказания содействия около 500 семей в год и том, что на данный момент в программе уже 5000 семей — даже при наличии возможности воспользоваться ипотекой, срок выплаты субсидии может превышает средний срок ипотеки — более 10 лет.

5. Единственное исключение по которому Вас примут в программу 312 Постановления из коммунальной квартиры на данный момент — это работа медиком от 5 лет в бюджетной организации. Капля в море.

*,** — Как это может сочетаться к требованием о малоимущести при постановке?

Вопрос один. Вот диаграмма участников программы РКК.

На ней 9259 семей без льгот, и 5303 семьи из многокомнатных коммунальных квартир. Какую альтернативу вместо программы “Расселение коммунальных квартир” предложит им город? Пока нет ответа.

Но очевидно, что город хочет любыми способами сократить количество коммунальных квартир, отчёты и статистику никто не отменял.

Что делать тем гражданам, которые становятся по сути заложниками соседей, не согласных на расселение или гражданам из многокомнатых коммунальных квартир — в статистике такого пункта нет.

Только вот из почти 70 тыс коммунальных квартир расселяться с помощью государства на данный момент готовы чуть более, чем 3000. Изменят ли эту цифру в сторону увеличения новые правила? Время покажет. Время, года, десятилетия, которые люди проживут в порой нечеловеческих условиях коммунальной бесперспективности.

Источник: https://www.cian.ru/blogs-izmenenija-v-programme-rasselenie-kommunalnyh-kvartir-ili-korolevstvo-krivyh-programm-312201/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.